扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育 推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

　　■ 在中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上，黨中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，正當(dāng)其時(shí)，意義重大。要充分認(rèn)識(shí)重要意義，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，扎實(shí)開展好這次學(xué)習(xí)教育。

　　■ 我們要以開展學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成效和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持好運(yùn)用好新時(shí)代開展黨內(nèi)集中教育的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以作風(fēng)建設(shè)新成效推動(dòng)保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷贏得人民群眾信任擁護(hù)，為進(jìn)一步全面深化改革、推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　黨中央決定，自2025年全國(guó)兩會(huì)后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。這次學(xué)習(xí)教育，是習(xí)近平總書記親自點(diǎn)題、親自部署的一項(xiàng)重要工作，也是今年黨建工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。習(xí)近平總書記高度重視，發(fā)表重要講話，作出重要指示，為開展學(xué)習(xí)教育提供了根本遵循、指明了努力方向。我們要以開展學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成效和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持好運(yùn)用好新時(shí)代開展黨內(nèi)集中教育的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以作風(fēng)建設(shè)新成效推動(dòng)保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷贏得人民群眾信任擁護(hù)，為進(jìn)一步全面深化改革、推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　一、深刻領(lǐng)會(huì)中央八項(xiàng)規(guī)定的政治內(nèi)涵與歷史意義

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，解決了新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問題。“八項(xiàng)規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活。”黨中央以改進(jìn)工作作風(fēng)為突破口，通過聚焦“四風(fēng)”問題以“小切口”撬動(dòng)“大治理”，重構(gòu)了黨內(nèi)政治生態(tài)。

　?。ㄒ唬┲醒氚隧?xiàng)規(guī)定是新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的原創(chuàng)性理念和標(biāo)志性舉措。立足新形勢(shì)新特點(diǎn)，擘畫新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)的基本格局，是新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)理論創(chuàng)新的重要任務(wù)。黨的十八大召開之后，黨中央從抓作風(fēng)建設(shè)入手，開啟新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新篇章。2012年12月，中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過了《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，從改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約八個(gè)方面具體規(guī)范了行為標(biāo)準(zhǔn)，并要求各地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，賦予作風(fēng)建設(shè)新的時(shí)代內(nèi)涵，深化了作風(fēng)建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)，成為新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的鮮明標(biāo)識(shí)，實(shí)證了“作風(fēng)問題無小事，群眾利益是大事”的政治邏輯。

　?。ǘ┲醒氚隧?xiàng)規(guī)定是中央政治局帶頭改進(jìn)作風(fēng)的政治自覺和行動(dòng)自覺。以習(xí)近平同志為核心的黨中央認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，不打折扣、不做變通，以行動(dòng)作無聲的號(hào)令、以身教作執(zhí)行的榜樣，詮釋了改進(jìn)作風(fēng)的根本要求，為全黨同志樹立了標(biāo)桿，形成了巨大的“頭雁效應(yīng)”，給全黨全國(guó)人民以信心和力量。中央政治局帶頭改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，以身作則，以上率下，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)做給一級(jí)看，成為自上而下推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)并取得顯著成效的重要經(jīng)驗(yàn)。

　?。ㄈ┲醒氚隧?xiàng)規(guī)定是黨要管黨從嚴(yán)治黨一以貫之的鐵規(guī)矩和硬杠杠。習(xí)近平總書記指出，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。嚴(yán)的主基調(diào)始終貫穿制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定全過程各方面，在中央八項(xiàng)規(guī)定中體現(xiàn)得十分充分。制定中央八項(xiàng)規(guī)定的指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求，體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定也始終強(qiáng)調(diào)鍥而不舍，堅(jiān)持執(zhí)行制度沒有例外，對(duì)違反制度規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的，堅(jiān)持零容忍，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。中央八項(xiàng)規(guī)定制定實(shí)施后，各地區(qū)各部門也相應(yīng)制定了改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)制度，同樣貫徹了嚴(yán)的要求和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心。

　　二、黨的十八大以來中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)踐偉力與卓著成效

　　黨的十八大以來，通過全黨上下的共同努力，黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí)，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)。反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，公款吃喝、鋪張浪費(fèi)等行為得到有力遏制，“舌尖上的浪費(fèi)”“車輪上的腐敗”“會(huì)所里的歪風(fēng)”被有效整治，“文山會(huì)海”現(xiàn)象顯著改善，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研更加務(wù)實(shí)。在高壓態(tài)勢(shì)與持續(xù)監(jiān)督下，“四風(fēng)”問題顯著減少，黨風(fēng)廉政建設(shè)成果斐然，黨和政府公信力不斷提升，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化凝聚起強(qiáng)大力量。

　　（一）密切聯(lián)系群眾，厚植黨的執(zhí)政根基。習(xí)近平總書記指出：“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。”落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，有效遏制了黨內(nèi)存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，改善了黨內(nèi)政治生態(tài)，不僅確保了黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也贏得了黨心民心，厚植了執(zhí)政根基。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2024年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，94.9%的受訪群眾對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)成效表示肯定。

　　（二）改進(jìn)工作作風(fēng)，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。中央八項(xiàng)規(guī)定精神以整治形式主義、官僚主義，糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)為切口，有力糾治不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等突出問題，讓廣大黨員干部從繁文縟節(jié)、文山會(huì)海、迎來送往中解脫出來，把精力用在辦實(shí)事、解難題上，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)基層治理、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中擔(dān)當(dāng)作為，樹牢造福人民的政績(jī)觀，重實(shí)干、做實(shí)功、求實(shí)效，將作風(fēng)整改成效轉(zhuǎn)化為治理效能，以更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)、更加飽滿的狀態(tài)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　?。ㄈ┏掷m(xù)糾治“四風(fēng)”，重塑黨風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以激濁揚(yáng)清的風(fēng)氣之變帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)煥然一新，為新時(shí)代新發(fā)展注入新能量和正能量。通過規(guī)范公車使用、嚴(yán)控公款消費(fèi)，使公共資源浪費(fèi)現(xiàn)象大幅減少，以往群眾反映強(qiáng)烈的公款吃喝、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象得到有效遏制，黨員干部更加注重深入基層，傾聽群眾聲音、解決實(shí)際問題。八項(xiàng)規(guī)定看似細(xì)微的“小事”成為一個(gè)大黨作風(fēng)建設(shè)的切入口，不僅改變了黨風(fēng)政風(fēng)，還帶動(dòng)了社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。

　　三、準(zhǔn)確把握深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的重要意義與目標(biāo)要求

　　在中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上，黨中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，正當(dāng)其時(shí)，意義重大。要充分認(rèn)識(shí)重要意義，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，扎實(shí)開展好這次學(xué)習(xí)教育。

　　（一）開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育是歷史經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與牢記宗旨的三重驅(qū)動(dòng)。從歷史邏輯看，高度重視作風(fēng)建設(shè)是馬克思主義政黨的顯著特點(diǎn)，堅(jiān)持和發(fā)展黨的優(yōu)良作風(fēng)始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢(shì)。中央八項(xiàng)規(guī)定成為管黨治黨、從嚴(yán)治黨的重要抓手和“金色名片”，對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威、增強(qiáng)黨的向心力，對(duì)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系都起到了重要作用。通過抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)，深化了我們黨對(duì)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。從現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)看，隨著形勢(shì)任務(wù)、外部環(huán)境變化和黨員隊(duì)伍自身變化，作風(fēng)問題越來越突出地?cái)[在全黨面前。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，抓作風(fēng)問題這根弦松不得，越是形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，越是任務(wù)艱巨繁重，越是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越是長(zhǎng)期執(zhí)政，黨內(nèi)形形色色的作風(fēng)問題越突出，越是要加強(qiáng)作風(fēng)教育和作風(fēng)建設(shè)。從黨的宗旨看，作風(fēng)問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題，關(guān)系人心向背。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等從根本上背離了黨性，丟掉了宗旨，如果不堅(jiān)決加以糾正，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。

　?。ǘ┮惑w推進(jìn)學(xué)查改是推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神入心見行的根本要求和重要途徑。學(xué)與查結(jié)合，查與改貫通，是我們開展黨內(nèi)集中教育的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的根本要求。一要在學(xué)深悟透上下功夫，確保學(xué)有質(zhì)量。“學(xué)”是“查”的基礎(chǔ)。準(zhǔn)確把握中央八項(xiàng)規(guī)定精神的核心要義，必須深入系統(tǒng)學(xué)，將其與習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述、黨章黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容聯(lián)系在一起，學(xué)懂弄通中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來黨中央抓作風(fēng)建設(shè)的重要成果和方法智慧，深刻領(lǐng)悟?qū)W習(xí)教育對(duì)于縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、密切黨群干群關(guān)系、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要意義。在學(xué)習(xí)方式上，除了用好集中研討、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等方式，還應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新，用好革命舊址、廉政教育基地以及線上課堂等新技術(shù)新手段，運(yùn)用形象、直觀、具體的表現(xiàn)形式，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育吸引力和感染力。二要在深查細(xì)照上下功夫，確保查有力度。“查”是“改”的前提。全面精準(zhǔn)查擺問題，要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，通過對(duì)標(biāo)對(duì)表，充分運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、督促檢查、調(diào)查研究、信訪反映等途徑，細(xì)致查找落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神方面存在的問題。要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，即各級(jí)黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人、問題高發(fā)核心崗位的負(fù)責(zé)人；要聚焦節(jié)假日等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)；要聚焦關(guān)鍵群體，如領(lǐng)導(dǎo)干部、新提拔干部、年輕干部等；要聚焦關(guān)鍵問題，包括頂風(fēng)違紀(jì)問題、隱形變異現(xiàn)象、加重基層負(fù)擔(dān)行為等。要善于運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和多種監(jiān)察方式，拓展發(fā)現(xiàn)問題渠道，讓新型腐敗不“新”、隱形“四風(fēng)”難“隱”。三要在真改實(shí)改上下功夫，確保改有成效。“改”是“學(xué)”與“查”的目的。堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，立查立改、即知即改，推動(dòng)各類問題改徹底、改到位。作風(fēng)建設(shè)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，開展問題整改，還要堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，總結(jié)成效經(jīng)驗(yàn)，建立常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，把整改成果轉(zhuǎn)化為制度成果。建章立制，特別要針對(duì)當(dāng)前制度空白和實(shí)踐痛點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，大膽探索推動(dòng)改革，有針對(duì)性地完善相關(guān)制度規(guī)定。四要在開門教育上下功夫，確保評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持開門教育，自覺接受群眾監(jiān)督評(píng)判。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要求我們把群眾的呼聲作為作風(fēng)建設(shè)的第一信號(hào)，把群眾的需要作為作風(fēng)建設(shè)的第一需求。黨員干部作風(fēng)有沒有轉(zhuǎn)到位，群眾最有發(fā)言權(quán)。堅(jiān)持開門搞教育、開門抓作風(fēng)，就要將群眾監(jiān)督嵌入作風(fēng)建設(shè)全鏈條，拓寬群眾監(jiān)督渠道，通過設(shè)立作風(fēng)建設(shè)意見箱、開通監(jiān)督舉報(bào)熱線、運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”等方式，讓群眾有話能說、有事能反映、有問題能解決，使開展學(xué)習(xí)教育的過程成為踐行群眾路線的生動(dòng)實(shí)踐，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育抓出高質(zhì)量、好效果。

　?。ㄈ╁浂簧岷葑プ黠L(fēng)建設(shè)是開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的根本目的和最高標(biāo)準(zhǔn)。一要牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出了“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的重大判斷，強(qiáng)調(diào)“作風(fēng)建設(shè)是永恒課題”。盡管我們對(duì)作風(fēng)問題的認(rèn)識(shí)逐步深化、對(duì)作風(fēng)積弊的治理日益制度化，但由于“四風(fēng)”的危害性、頑固性、反復(fù)性，容不得我們有任何“喘口氣、歇歇腳”的念頭。我們必須保持“咬定青山不放松”的勁頭，才能不斷地以作風(fēng)建設(shè)的新進(jìn)展、新成效取信于民。二要常態(tài)長(zhǎng)效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。中央八項(xiàng)規(guī)定精神絕非五年十年的短期工程，而是關(guān)乎黨的生死存亡的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。要將中央八項(xiàng)規(guī)定精神轉(zhuǎn)化為黨員干部的行動(dòng)自覺，更加堅(jiān)定不移加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷培土加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，著力推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化，以清風(fēng)正氣凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量，為開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。三要持續(xù)推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作。在十屆自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過持續(xù)開展改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作，我區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，良好社風(fēng)逐步形成，黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平不斷提高，匯聚起建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的強(qiáng)大力量。這一舉措與當(dāng)下中央開展的深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育高度契合，二者相互呼應(yīng)、協(xié)同共進(jìn)。各級(jí)各部門各單位和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，全面落實(shí)中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議部署要求，健全完善學(xué)習(xí)教育制度機(jī)制，聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”，認(rèn)真扎實(shí)解決實(shí)際問題，在嚴(yán)和實(shí)上狠下功夫，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在的成效，推動(dòng)高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，在實(shí)踐中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、作出新貢獻(xiàn)。

　?。▓?zhí)筆：崔祿春 劉治運(yùn) 強(qiáng)巴歐珠）