陳小江：完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措

完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措

陳小江

　　黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措”，進一步指明了統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本優(yōu)勢，凸顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的鮮明政治性。新時代新征程，要著眼以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)全局，聚焦黨中央關于進一步全面深化改革重大部署，立足職責使命，完善政策舉措，更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用。

　　深刻認識統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針

　　建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是馬克思主義政黨完成歷史使命的重要戰(zhàn)略和策略。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的黨，其性質(zhì)和使命決定了必須建立、也能夠建立起最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷深化對統(tǒng)一戰(zhàn)線的認識，從克敵制勝的重要法寶，到執(zhí)政興國的重要法寶，再到凝聚人心、匯聚力量的強大法寶，深刻揭示了統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用根本體現(xiàn)在政治作用上，體現(xiàn)在為堅持黨的領導、推進黨的事業(yè)廣泛凝心聚力上。

　　在中國革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨通過建立、鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，解決人心向背、力量對比的問題，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量，取得一個又一個勝利。特別是黨的十八大以來，習近平總書記以宏闊的戰(zhàn)略視野和深邃的歷史眼光，就加強和改進統(tǒng)戰(zhàn)工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。這一重要思想是堅持“兩個結(jié)合”、推進馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論中國化時代化的最新成果，具有強大的理論創(chuàng)造力和真理感召力、歷史穿透力和時代洞察力、政治引領力和實踐推動力，進一步明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位作用和歷史方位，進一步揭示了新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)規(guī)律和原則方法，進一步指明了做好統(tǒng)戰(zhàn)各領域工作的思路方向和目標任務，為做好統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力工作提供了根本遵循。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想科學指引下，新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作取得歷史性成就，政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系更加和諧，統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團結(jié)、奮進、開拓、活躍的良好局面，為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)畫出最大同心圓。歷史啟示我們，團結(jié)就是力量，團結(jié)才能勝利。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線政治作用，就要不斷鞏固和發(fā)展各民族大團結(jié)、全國人民大團結(jié)、全體中華兒女大團結(jié)，形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面。

　　新征程上，世界百年變局加速演進，大國戰(zhàn)略博弈更加激烈，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深。當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期。面對更加錯綜復雜的國際國內(nèi)環(huán)境，必須堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統(tǒng)一領導，團結(jié)帶領全黨全國各族人民堅定信心、攻堅克難、團結(jié)奮斗，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢任務的科學判斷和決策部署上來，立足統(tǒng)一戰(zhàn)線所處的歷史方位和擔負的職責使命，從政治上思考、在大局下行動，廣泛凝聚共識、充分調(diào)動一切積極因素，為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化貢獻力量。

　　牢牢把握發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的重要原則

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線是政治聯(lián)盟，統(tǒng)戰(zhàn)工作是政治工作。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線政治作用，必須深化對統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律性認識，在凝心聚力的領導力量、理論指導、目標方向、本質(zhì)要求上保持定力、站穩(wěn)立場。

　　堅持黨的全面領導。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線，統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大、法寶作用得以充分發(fā)揮，都是在黨的堅強領導下實現(xiàn)的。黨的領導越有力，越能鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，有效匯聚海內(nèi)外中華兒女的智慧和力量。堅持黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領導特別是黨中央集中統(tǒng)一領導，是做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本政治保證。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用，必須把黨的領導貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作全過程各方面，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，完善貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署常態(tài)長效機制，確保黨的意志和主張得到堅決貫徹、有效執(zhí)行。

　　堅持科學理論指導。統(tǒng)一戰(zhàn)線是建立在共同思想政治基礎之上的，必須以科學理論為指引。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，回答了新時代舉什么旗、走什么路的根本性問題，有了這一旗幟，全黨全國各族人民思想上行動上就有了根本遵循，團結(jié)奮斗就有了思想根基和正確方向。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用，必須堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，提高加強思想政治引領能力，用共同思想政治基礎的一致性引領思想觀念的多樣性，推動思想偉力轉(zhuǎn)化為團結(jié)奮斗的行動合力。

　　堅持服務中心大局。統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的歷程就是與黨的事業(yè)同頻共振的歷程。正是始終圍繞中心、服務大局，統(tǒng)一戰(zhàn)線才能不斷鞏固壯大，人心越來越齊，力量越來越強，作用越來越大。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用，必須緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化，找準服務大局的切入點和著力點，把中心所在、大局所需與統(tǒng)一戰(zhàn)線所長結(jié)合起來，把思想政治引領與匯聚各方力量結(jié)合起來，不折不扣抓好黨中央關于統(tǒng)戰(zhàn)工作重大決策部署貫徹落實。

　　堅持大團結(jié)大聯(lián)合。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的永恒主題，也是檢驗統(tǒng)戰(zhàn)工作成效的基本依據(jù)。團結(jié)是有原則的、講方法的，只有固守圓心，發(fā)揚“團結(jié)—批評—團結(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，才能實現(xiàn)真團結(jié)、畫好同心圓。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用，必須正確處理一致性和多樣性的關系，既要善于團結(jié)，也要敢于斗爭、善于斗爭，特別是對涉及重大是非、重大原則的錯誤觀點和模糊認識，開展及時必要的批評教育和思想交鋒，引導統(tǒng)戰(zhàn)成員在事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題上堅定同中國共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起。

　　與時俱進完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措

　　習近平總書記深刻指出：“現(xiàn)在，統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的時和勢、肩負的使命和任務發(fā)生了某些重大變化。”面對新形勢新任務，統(tǒng)一戰(zhàn)線要深入學習貫徹習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，按照黨中央關于統(tǒng)戰(zhàn)工作重大決策部署，堅持圍繞中心、服務大局，堅持凝聚人心、匯聚力量，堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，不斷完善政策舉措，在廣泛凝心聚力、促進團結(jié)奮斗上取得更大實效。

　　著力廣泛凝聚改革共識。習近平總書記強調(diào)：“廣泛凝聚共識、充分調(diào)動一切積極因素，對順利推進改革十分重要。”以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領導是做好一切工作的根本保證。這是全黨上下形成的最大共識，也是全國上下的高度共識。要牢牢把握統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國式現(xiàn)代化中的重大責任，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，著眼形勢任務的新變化、人民群眾需求的新特點、社會思潮的新動向，更加有力有效做好增進共識的工作，引導統(tǒng)戰(zhàn)成員準確把握黨中央重大改革部署的政治意圖和戰(zhàn)略考量，全面辯證看待經(jīng)濟大勢和發(fā)展大勢，正確看待改革發(fā)展中的困難問題和利益調(diào)整，筑牢理解、支持、參與改革的共同思想政治基礎，切實形成改革合力。

　　著力完善凝心聚力制度機制。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的特殊群眾工作，說到底是做人的思想政治工作。重視加強統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治引領，是習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的核心要義和鮮明特點，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的主責主業(yè)，也是解決人心和力量問題的關鍵所在。要分層分類研究部署各領域統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想政治引領工作，拓寬掌握思想動態(tài)渠道，提升思想態(tài)勢分析研判精準度，開展好統(tǒng)一戰(zhàn)線各類主題教育和政治培訓，加強同黨外人士的聯(lián)誼交友和談心談話，把思想政治引領融入日常、抓在經(jīng)常，增強針對性和實效性，賦予每項工作以凝聚人心、加強團結(jié)、增進共識的意義，更好服務和推進中國式現(xiàn)代化建設。

　　著力防范化解風險隱患。當前，統(tǒng)一戰(zhàn)線領域防風險、保安全、促穩(wěn)定的任務更加艱巨繁重。要增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上看問題、看趨勢、看風險，從維護政治安全和社會穩(wěn)定的高度，準確研判各類苗頭性、傾向性問題中的政治端倪和復雜多變矛盾問題背后的政治邏輯。要強化責任落實，堅持標本兼治，落實加強風險源頭防控的要求，全面梳理排查風險隱患，對各領域突出風險和重要小概率事件做到預警在先、關口前移、以防為要，堅決防止風險積累發(fā)酵，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線。要促進統(tǒng)一戰(zhàn)線政治優(yōu)勢與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)思維方式有機融合，加強統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)宣傳輿論陣地管理，更好實現(xiàn)對統(tǒng)戰(zhàn)成員的團結(jié)、聯(lián)系、服務和引領，努力構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，為進一步全面深化改革營造良好環(huán)境。

　　（來源：《旗幟》2025年第3期 作者系中央統(tǒng)戰(zhàn)部分管日常工作的副部長）